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    让凉山的孩子享受高质量的教育:《关于精准施策综合帮扶凉山州全面打赢脱贫攻坚战的意见》解读②

    发布时间:2018-06-27 10:35:36 责编:罗晓玲 来源:川报观察

    【导语】:6月26日,记者就《意见》中有关教育事业发展的政策出台背景、实施过程中的聚焦方向和重点难点等问题,采访了省级有关部门和相关专家。

    川报观察记者 吴浩 江芸涵

    四川省教育厅将支持每个乡镇办好一所公办幼儿园,改造升级“一村一幼”幼教点,新增公办幼儿园468所、学位5.5万个,到2020年毛入园率提升到85%以上。

    将统筹“彝区教育扶贫提升工程”“深度贫困县义务教育寄宿制学校建设工程”等教育专项工程,新建、改扩建600多所义务教育学校,到2020年全面化解“大班额”。

    四川省教育厅已印发深度贫困县“一村一幼”辅导员能力提升培训实施方案,凉山11个深度贫困县将力争在明年内全部完成培训计划。

    《关于精准施策综合帮扶凉山州全面打赢脱贫攻坚战的意见》的出台,在我省教育系统引发了强烈反响。“下一步我们的工作核心,将聚焦在控辍保学、硬件设施改善和提升教学质量等重点上。”省教育厅相关负责人表示。

    6月26日,记者就《意见》中有关教育事业发展的政策出台背景、实施过程中的聚焦方向和重点难点等问题,采访了省级有关部门和相关专家。

    3大举措

    打好凉山州教育基础

    1.全面加强学前教育建设

    加强乡镇幼儿园和“一村一幼”建设

    规范“一村一幼”辅导员管理,依法落实社会保险

    2.确保适龄儿童少年全部接受义务教育

    加大薄弱学校改造力度

    加强寄宿制学校建设

    加大控辍保学力度

    3.全面统筹教职工编制

    实施贫困县义务教育3000名教师编制保障工程

    全额满足贫困县“特岗计划”教师招聘需求

    公费师范生培养计划向贫困县倾斜

    加大“双语”教师培养和补充力度

    加大“国培计划”和省级教师培训项目对贫困县的倾斜力度

    实施“银龄教师”支教计划

    筑基

    教育扶贫是一场核心战役

    《意见》针对凉山的教育事业发展列出了6条具体政策措施,其中3条都与打好教育基础直接相关。

    第七条提出全面加强学前教育建设,加强乡镇幼儿园和“一村一幼”建设,支持每个乡镇办好一所公办幼儿园,大村独立建园,小村联合办园或设村级幼教点。第八条提出要确保适龄儿童少年全部接受义务教育,加大薄弱学校改造力度,加强寄宿制学校建设。

    “教育扶贫的基础和背景是从扶智出发,通过教育培育人的生存能力和发展能力。”西南民族研究院副院长张友认为,教育扶贫是凉山脱贫攻坚战的一场核心战役,不断夯实基础非常关键。

    “学前教育学校建设是我们工作的重要抓手之一。”省教育厅民教处相关负责人介绍,省教育厅将支持每个乡镇办好一所公办幼儿园,改造升级“一村一幼”幼教点,新增公办幼儿园468所、学位5.5万个,到2020年毛入园率提升到85%以上。同时,将统筹“彝区教育扶贫提升工程”“深度贫困县义务教育寄宿制学校建设工程”等教育专项工程,新建、改扩建600多所义务教育学校,到2020年全面化解“大班额”。

    推进凉山教育事业不断发展,师资队伍建设必不可少。《意见》第十条明确提出,要全面统筹教职工编制,实施贫困县义务教育3000名教师编制保障工程,通过全省统筹教师编制和设立临时机动编制,切实保障贫困县义务教育阶段教师编制配备需求。

    “目前凉山核定出来的教师队伍在4.6万名左右。”省教育厅扶贫办相关负责人说,如果要满足目前凉山所有孩子的求学需求,大约需要把教师人数提高到6万人。

    “教师编制保障工程可以说是全国教师管理领域的一个创举。”省教育厅人事教师处相关负责人说,此项政策非常精准地向凉山师资队伍不足问题发招。“全省统筹教师编制”和“设立临时机动编制”这两项举措,既能迅速解决当前师资人力不足的问题,又不会留下摊子过大的后遗症。

    提质

    老师教得好孩子学得好

    “凉山教育扶贫工作的重心有3个鲜明阶段,过去是‘有人教、进来学’,近几年是‘坐下来、住下来’,现在是‘教得好、学得好’。”省教育厅扶贫办相关负责人认为,如果说控辍保学、硬件设施改善、教师编制保障等都是教育扶贫的抓手,那全面提升教育质量可以说是凉山教育扶贫的最终目标。

    《意见》中与教育相关的6条政策举措,第一条就是有序推进“学前学会普通话”项目试点,提出要充分发挥“学前学会普通话”在控辍保学中的基础性作用。

    目前,省教育厅已印发深度贫困县“一村一幼”辅导员能力提升培训实施方案,将通过集中系统培训和跟岗学习等形式,帮助“一村一幼”辅导员提升普通话水平和保教素养。“根据此次印发的意见精神,凉山11个深度贫困县将力争在明年内全部完成培训计划。”省教育厅民教处相关负责人透露。

    《意见》第十条最后有一句话:实施“银龄教师”支教计划,遴选一批退休优秀教师支持凉山州教育发展。“提升教学质量方面,我们还有四个重点努力的方向,除进一步补充正规教师、加大支教活动力度、增强对口帮扶强度之外,还有银龄计划。”省教育厅人事教师处相关负责人介绍,该计划将招募600到1000名退休不久的优秀教师前往凉山11个深度贫困县,重点解决师资队伍数量和能力不足的问题。“这些老教师经验丰富,不仅能迅速提高当地的教学质量,还可以起到传帮带的作用。”目前,“银龄教师”支教计划的实施方案正在抓紧编制中。

    凝志

    只有教育才能改变现状

    “凉山的教育事业发展问题必须在经济社会发展过程中去解决。”张友认为,要想进一步推进扶智和扶志各项工作,必须让凉山群众从内心深处觉得,只有教育才能改变自己和家庭的现状。

    目前,省教育厅正在凉山实施或参与的有关扶志的教育扶贫项目有“扶贫进校园”“走出大山看世界”等。

    “扶贫进校园”项目将指导学校利用班会、团队会等多种形式,向中小学生讲解脱贫攻坚的重大意义、基本形势、主要政策等,通过小手拉大手,使学生和家长充分认识脱贫攻坚的重要性、紧迫性,营造脱贫攻坚良好氛围。“走出大山看世界”项目通过组织大山深处的彝区孩子参观大城市的大学、博物馆、科技馆等,激发更强的内生动力,从根本上阻断贫困代际传递。“今年这些活动和项目的力度都将进一步加强。”据省教育厅扶贫办相关负责人透露。

    《意见》第九条提出,加快中等职业学校发展,在现有招生总规模内适度扩大贫困县“9+3”免费职业教育招生规模,达到每年招生6000人左右。同时,优先满足建档立卡贫困家庭子女就读“9+3”免费职业教育。

    “此举对于凉山的扶志教育有非常积极的作用。”张友认为,无论是扶智还是扶志,都是一件久久为功的事,需要多措并举、持续推进。“相对于之前立足长远的各项政策措施,‘9+3’免费职业教育招生规模适度扩大,可以在短期内让教育扶贫的成果显现出来。”张友说,当这些受过职业教育的孩子毕业就业后,个人和家庭的现状会迅速得到改善,也能让其周围的人看到教育对于脱贫攻坚的意义,进一步唤醒他们脱贫的内生动力。

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